《2015年中国艺术教育发展状态》
北京师范大学 周星
一、2015国家艺术教育重要背景
2015年是中国艺术教育迎来了令人惊喜的大好局面，前所未有的重要艺术文化文件出台，预示着中国艺术教育的重要发展阶段到来，毫无疑问，这一年正式全文发布习总书记在2014年文艺座谈会上讲话，成为指导国家文化艺术建设的指南性纲领。无论是国家文化政策的基准要求，还是媒介宣传的基本精神，都由此揭开新的局面。
2015年10月3日，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》发表，意见明确提出，为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，繁荣发展社会主义文艺而提出的。意见提及：“加强各级各类学校艺术教育，推动学校与社会艺术教育资源和设施共建共享，提高青少年的艺术素养。
国务院办公厅印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知。戏曲具有悠久的历史、独特的魅力和深厚的群众基础，是表现和传承中华优秀传统文化的重要载体。7月17日国务院办公厅发布《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》。提出力争在“十三五”期间，健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系。
最为值得艺术教育关注的，无疑是9月国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。《意见》明确了当前和今后一个时期加强和改进学校美育工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施，提出到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。这是一个将美育作为倡导精神，将美育建设前所未有的提升到新的教育文化精神的重要文件。对于艺术教育而言，必须强调，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，在美育倡导的高度为艺术教育实施提出了全面完善的指南，无疑是国家高度重视美育的一次强化体现。《意见》除了成为2015年一系列高端文化建设与艺术教育新举措的重要组成部分，其对于美育濡染人心、以德树人方向的明示，成为新的阶段加强和改进学校美育工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施。
但显然，《意见》所强调的重心在于借助美育的提升来强化坚持育人为本、面向全体，坚持因地制宜、分类指导，坚持改革创新、协同推进。中国的美善合一精神传统，在当下一定程度的缺乏，影响着许多代人的精神素养。立德树人的重要侧面，不能不和美育紧紧相连，否则就可能延宕或者影响真正的德行之人的培育。美育从宏观上看，是完善社会的人的全面性提升的必要之举，从教育的角度看，美育是人的素养教育必备的基础，也是教育全面丰富性的不可或缺部分。实际上，站在小康社会和世界大国的精神面貌呈现上看，美育越来越具有与经济发展匹配的文化生态要素的重要构成;而美育是一种独特意义的“以德育人、以美化人”的社会文化不可或缺的对象。在社会文化角度，美育的价值在于培育人们对于社会情感认同的人文精神，是学生认同精神文化和认知生活正确观念的思想品德基础，通过美育让人们理解人际关系的情感原则，处理个人和他人、集体利益和个性意识的平衡关系等等，都具有教育文化的独特功用。
二、2015年艺术教育重要措施概况
2015年国办美育文件出台后，实施成为教育机构的重要命题，但这需要一个吃透过程逐步落实，但观念最为重要。就教育部而言，副部长郝平明确提及：《意见》明确了当前和今后一个时期加强和改进学校美育工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施，是对落实十八届三中全会关于改进美育教学提高学生审美和人文素养要求作出的顶层设计，是对新时期学校美育改革发展的全面部署。
由此，2015年的中国艺术教育，都将放在探索美育基点上的国民艺术教育，与艺术专业教育培育人的思路上来看待。由于广义的艺术教育涉及的人员，不仅是从事艺术教育的人，而是更为广大的育人为本的教育工作者，所以，专业艺术教育和从事教育的人都有责任为以德育人、以美化人而努力。自然，专就更为专业的实施美育而论，其所占比重也非同小可。根据中国光明网2016年发布的《中国普通高等院校2015年声誉指数研究报告》，其涉及全国2274所高等院校，其中艺术院校占据4%。。而根据教育部规划司公布的2014年本科在校生总数1541万人， [ii] 由此根据多方数据看，2014年艺术专业学生约有142.5万人，占全国普通高校在校生的9.25%。2014年全国招生本科生383.4万，招收艺术生约37.2万人，占全国招生的9.71%。数据显示专事于艺术专业学习的大学生数量之大，也说明艺术专业自身与辐射的大学生美育的重要性。
2015年艺术教育出台文件是纲要性的，但围绕此的实施在酝酿进行，一些举措陆续实施，在不同层面的细致呈现可以参考本研究的四个专项阐述，就全国宏观上列举主要呈现：
(一)国家艺术教育机构动向
1、2015年关乎全国美育的国家级指导机构成立了新一届委员会：第六届教育部艺术教育委员会，由北京大学叶郎先生担任主任，本届委员共76人，聘期5年，自2015年3月起至2020年3月止。 [iii] 作为全国专门针对公共艺术教育的指导机构，教育部艺术教育委员会自1986年成立以来，作为学校美育的智库，对完善学校美育工作决策程序，提高学校美育工作水平发挥了重要作用。
2、全国文艺评论基地：2015年9月，经过中国文联批准，国家首批“中国文艺评论基地”授牌仪式在中国文艺家之家举行。成立文艺评论基地是要围绕党和国家文艺工作和文艺评论工作方针政策，开展文艺评论理论研究、培训、交流和传播等工作。基地类型有三类：其中包括研究基地、研修基地和传播基地。研究基地一般在高等院校及科研机构设立，旨在集合文艺评论科研力量，对重大文艺理论和实践问题展开集中攻关，发挥“文艺智库”功能，形成对文艺评论工作具有指导性和支撑性的科研成果。显然，高校研究基地对于艺术评论人才的培养将成为重要任务，作为首批确认研究基地，在文艺理论和评论基础上得到肯定，也将接受国家文艺评论研究的任务。
(二)基础艺术教育动向
1、基础文件。2015年5月，教育部印发三个关于基础艺术教育文件，即《中小学生艺术素质测评办法》、《中小学校艺术教育工作自评办法》、《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，确定自2015年起试点实施中小学生艺术素质测评，同时开展中小学校艺术教育工作自评，将自评项目作为监测教育发展和考核学校工作的重要内容纳入教育督导检查。艺术素养测评是一个试图改变被动的艺术教育局面，促发学生培育全面的艺术素养的举措。学生艺术素质测评指标体系由基础指标、学业指标和发展指标三部分构成。教育部又发布了“教育部办公厅关于公布全国中小学生艺术素质测评实验区名单的通知”公布确定北京市东城区等102个市(州)、县(区)为全国中小学生艺术素质测评实验区，要求“各实验区要制订具体的实施方案，明确实施步骤，建立有效的工作机制，进一步完善艺术素质测评指标、内容和相关配套政策，增强实验工作的实效性，切实发挥示范带动作用。”[iv] 与此同时，包括北京师范大学承担的教育部测评机构，组织专家制定了艺术测评的方案，在2015年开始探索测评，取得初期经验和成果。
2、艺考要求。影响中学人才培养和大学艺术招考，在2015年继续行进在大的艺改走势中，不同省份基本按照此前教育部开始实施的省级统考铺开，并基于自身条件积极作出调整，艺考基本实现了从美术类专业到音乐以及其他专业的覆盖，形成美术类，音乐类、影视艺术类、舞蹈学类、播音主持类等加入到统考的范围的态势，部分省份统考科类现在已达8个，在未来的几年内，所有艺术科类都将全部实施统考。
3、艺术展演。第五届中小学生艺术展演，根据《教育部关于举办全国第五届中小学生艺术展演活动的通知》(教体艺函〔2014〕6号)安排 ，该活动从2014年开始启动，本届展演活动自2014年11月至2016年2月， 2015年由青岛市教育局承担本届展演活动专题网站创建工作，此项活动还将延续到2016年。
4、农村艺术教育。按照中央要求，农村的学校教育包括艺术教育依然在进行不断探索，其中全国农村学校艺术教育实验县活动继续持续进行，也收到一些组织效果。2015年全国农村学校艺术教育实验县(西片)现场推进交流会在四川省宜宾市翠屏区举行。
5、课标修订。在2015年教育改革中，基础课程课标修订是一项重要内容，2015年的课标修订进入全面集中阶段。高中艺术课标从2014年12月教育部宣布启动组织活动开始，包括高中“音乐”课标、“美术”课标和综合性的“艺术”课标三个课题组，在2015年高密度进行研讨制定，每一个月都固定进行的修订，是一次全新的设计活动。该活动围绕新的思路即“艺术核心素养”的确立，和如何让学生掌握核心素养制定高中艺术课程标准。在2015年年末，艺术课标已经基本成型，进入不同地域的测试阶段。即将在2016年成为新的艺术学习的标准。
(三)高等艺术教育动向
1、2015年11月，全国艺术专业教学指导委员会举行10年建设活动庆典发布会。在中国艺术教育史上，艺术专业硕士学位(MFA)是一个艺术教育创举。经过十年的发展，中国艺术硕士培养单位已从最初的32所增加到202所，招生也从最初单一的全国联考、毕业获得单证的在职攻读方式，发展增加了全国统考、毕业获得双证的全日制学习方式。到2015年，全国MFA共招生约5万人，其中超过1.5万毕业生已获得艺术硕士专业学位，一大批MFA毕业生如今正活跃在艺术行业的各个领域。
2、第22届大学生电影节：2015年4-5月，全国大学生艺术高端品牌活动的第22届大学生电影节完满举行，当大学生电影节开幕新闻在央视新闻频道和网络媒体播出，相关媒体报道都在陆续展开，8大评奖即将落幕之时，大学生电影节再一次成为聚焦艺术影像和学术文化的场域。一个多月的大学生电影节在几百所大学的展映、20几个分会场的陆续开幕、3600余部的学生原创作品投报、超过2014年上线电影总量数十部之多的310多部国产创作电影报名竞赛，都将22届大学生电影节推向高潮。
3、大学生微电影活动：2015年大学生名号的微电影大赛活动众多，微电影已经成为大学生参与影像创作的对象。其中，包括北京大学生电影节、北京电影学院、中国传媒大学等延续多年的大学生微电影节最为具有代表性。2015年国家层面的微电影活动当属中国金鸡百花电影节第一次将微电影纳入评奖活动，设立首届国际微电影展映，该活动由中国电影家协会授权，中国国内唯一官方的微电影展映活动，性质是公益性、学术性的展映活动，具有全媒体、多终端展映微电影作品的特色。本次活动主要在2015年完成，2016年1月26日在北京国家会议中心圆满举行，中国教育电视台播出了颁奖典礼。
4、大学生原创动漫大赛：按照教育部办公厅文件“关于举办2015中国大学生原创动漫大赛的通知”，为贯彻落实教育规划纲要和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)精神，提升动漫相关专业学生创新创业能力，发掘培养一大批高素质动漫人才，推动我国动漫产业快速发展，特举办2015中国大学生原创动漫大赛。 [v]
5、艺术展演。2015年2月，全国第四届大学生艺术展演活动在文化中心天津美术馆开幕。全国大学生艺术展演活动从2005年起，每三年举办一届。是中国目前规格最高、规模最大、影响最广的大学生艺术盛会，本届大艺展由教育部和天津市人民政府共同主办，来自中国各省(区、市)及新疆建设兵团的32个代表团6000余名师生会聚津门。
(四)职业艺术教育动向。
1、全国艺术职业教育工作会议召开。2015年中国艺术职业教育迎来新发展，新中国成立以来，艺术职业院校从无到有，从小到大，从单一专业到多门类多专业，从中职层次到中高职协同发展，特色鲜明、体系完备。艺术职业教育已经成为我国文化艺术事业不可或缺的重要组成部分。2015年12月11日，文化部在京召开全国艺术职业教育工作会议，会议以贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，提高我国艺术职业教育支持文化建设能力为目的。这也是新中国成立以来首次以艺术职业教育为主题的全国性业务工作会议。
2、中国成人教育协会艺术专业委员会成立。伴随着中国社会经济和文化的发展，艺术在人们心目中的地位越来越高，除了学校艺术教育之外，如何促进社会艺术教育、成人艺术教育和终身艺术教育已经成为重要的问题。2015年初，在中国成人教育协会的倡导下，以北师大牵头开始筹建全国性的成人艺术教育专业委员会，短时间就得到全国40余所各类高校的积极响应支持，首批40余所学校成为发起单位。
(五)艺术教育领域相关学术活动：
1、艺术教育研究进展： 2015年12月12日，由中国文化传媒集团主办，南京艺术学院与《艺术教育》杂志共同承办的“2015第十届全国艺术院校院(校)长高峰论坛”，在江苏南京召开。会议期间，全国百余所艺术高校(学院)近200位专家、学者、院(校)长围绕论坛主题“文化创新与艺术教育的新思路”、“互联网+时代艺术学学科建设的转型与提升”等命题，针对我国目前艺术高等教育热点问题进行了深入交流和探讨。
2、高等戏剧教育研究新进展：2015年11月，全国含港澳台地区的23所高等戏剧教育联盟高校的70多位专家齐聚上海师范大学，参加于11月22日—23日由中国高等戏剧教育联盟主办、上海师范大学承办的第三届中国高等戏剧教育联盟大会。中国高等戏剧教育联盟是由中央戏剧学院倡议、发起成立的一个联系中国高等戏剧教育机构的常规学术型组织。联盟于2011年6月在中央戏剧学院成立，旨在建立一个联系中国戏剧教育机构的有效机制，增进各院校的相互了解与交流，提供戏剧教学、研究和创作的广阔平台，促进中国戏剧教育事业长足发展。
3、基础戏剧教育重要活动：2015年全国有许多中小学开展了教育戏剧演出，其中4月28日，由北京师范大学与朝阳区教育委员会联合主办的“创意戏剧 活力校园”首届儿童国际戏剧节暨戏剧教育研讨会在北京东方剧院拉开序幕。联合国开发计划署国别副主任何佩德、著名戏剧教育编剧万方、英国戏剧协会主席伊恩等来自国内外教育界、艺术界、文化界等50余位嘉宾出席开幕式。
4、中国电影教育联盟成立：2015年10月18日，中国电影教育联盟揭牌仪式在北京电影学院举行，中国电影教育联盟是在教育部艺术教育委员会、体育卫生与艺术教育司和社会学司的支持下，由北京电影学院电影教育研究中心倡议发起的，为联络协调我国电影教育事业的发展，共同促进电影教育事业的繁荣为目标。联盟创始成员单位包括了北京大学、北京电影学院、中央戏剧学院、中国电影资料馆、中国传媒大学、中国电影艺术研究中心、北京师范大学等国内知名影视艺术教育与研究机构。
5、全国美育联盟成立：2015年12月3日，在北京师范大学召开了“全国美育联盟”的成立大会，140余个学校和机构共同发起，由北京师范大学主办，北京师范大学艺术与传媒学院、中国高教学会美育研究会、中国成教协会艺术专业委员会、中国人生科学学会美育研究会、中国美育网承办的全国美育联盟成立大会暨新闻发布会，成功举行的联盟发起仪式上，宣布由北京师范大学、中国人民大学、清华大学等140余院校与教育机构热情参与，以抱团取暖、联合发展的创新理念，共同成立全国美育联盟，为实现中国美育的大发展和大提升做出贡献。这是全国第一个贯彻美育精神具体实施的重要举措，联盟成立得到众多高校和专家的呼应。学术研讨会和成立美育联盟，就是为进一步推动全国美育事业的发展，营造全社会重视美育，发展美育的良好态势。
6、其他艺术教育活动：
(1)青少年书法教育活动》为深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，教育部、全国青少年校外教育工作联席会议办公室自2014年下半年开始在全国组织开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动。“墨香书法展示”活动作为重要组成部分，旨在激发和培育广大中小学生学习书法的热情，感受书法的魅力，提高审美能力和文化品位，增强文化自信与爱国情感。
(2)全国中小学生电影周。2015年10月，为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分发挥优秀影片对中小学生进行社会主义核心价值观教育和素质教育的重要作用，教育部、国家新闻出版广电总局举办首届“全国中小学生电影周”活动。活动主题是“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”。 [vi]
(3)中小学生微电影、影评活动;2015年教育部发布“关于面向中小学生征集微电影、影评文章”通知。要求优秀微电影要以“身边的真善美”为主题，反映青少年关注的凡人善举、日常生活、最美人物、社会热点等，体现社会主义核心价值观，渗透中华优秀传统文化，内容积极向上，传播正能量。优秀影评文章则要对反映中国人民抗日战争以及世界反法西斯战争的优秀影视作品进行评述，传承以爱国主义为核心的民族精神，激励学生勿忘历史，发愤图强，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”而努力奋斗。 [vii]
三、关于2015年艺术教育留下的疑难问题
2015年的中国艺术教育在美育提升的好趋势中，有许多值得记载的东西，但在国家系列政策的光影中，也反射出一些难以剥离的问题。结合2015年相关事件来加以提示：1、留守儿童的艺术教育?2、乡村艺术师资难题?3、校园美善教育难题?4、艺术师资有得到职称的机会吗?
